Аренда водоемов

[эколог]

12. Транспортный налог привести в соответствии с ранее данными обещаниями , а именно собирать его из стоимости топлива, что наиболее обоснованно отражает его сущность ( больше ездишь –больше платишь) .

???? Это зачем?

[эколог]

Так,уже появилась КОНЦЕПЦИЯ проекта федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве».Дима,сам выложишь?
Крайнему не усидеть в кресле,как пить дать,обидел он Думу.
http://www.gzt.ru/topnews/politics/-gosduma-zastrahuetsya-ot-podstav-so-storony-/356548.html?from=reader

[DimKa]

Предлагаемый Проект из недр аппарата КПР ГД РФ, который был сегодня выслан Владимиру Синявину

КОНЦЕПЦИЯ проекта федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве»

1. Основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которые распространяется действие законопроекта.

Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании правовых основ осуществления любительского и спортивного рыболовства В Российской Федерации на основе баланса социальных, экологических и экономических интересов общества и реализации права граждан осуществлять любительское и спортивное рыболовство. Основная цель разработки проекта Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» заключается в систематизации законодательных и иных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере, заполнении пробелов, согласованном развитии и гармонизации российского законодательства о рыбном, охотничьем, водном, сельском и лесном хозяйстве, определении особенностей применения для целей любительского и спортивного рыболовства норм гражданского, земельного, градостроительного, административного и экологического права; установлении правил осуществления спортивного и любительского рыболовства, порядка оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства, порядка предоставления участков для организации любительского и спортивного рыболовства, установлении ограничений по срокам рыболовства и применяемым орудиям лова, с введением в максимально возможной степени норм прямого действия. Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения в области осуществления любительского и спортивного рыболовства: в рекреационных целях без изъятия водных биоресурсов; для личного потребления граждан; по сохранению водных биологических ресурсов; по рациональному использованию земельных, водных и иных природных ресурсов; связанные с реализацией прав граждан и общественных объединений на доступ к информации о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, участие в принятии государственных решений, доступ к правосудию по данным вопросам. Действие проектируемого Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на всех юридических и физических лиц, в том числе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Действие Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» будет распространяться на территорию Российской Федерации, а также на исключительную экономическую зону Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в соответствии с нормами международного права. Законопроектом устанавливаются права и обязанности в области любительского и спортивного рыболовства органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, природопользователей при организации любительского и спортивного рыболовства, права и обязанности граждан. Сферы ведения государственных органов по вопросам регулирования любительского и спортивного рыболовства планируется определить в законопроекте в разделах, посвященных правовому регулированию конкретных правоотношений в области любительского и спортивного рыболовства и управлению в этой сфере.


 2. Место будущего закона в системе действующего законодательства

В соответствии с Классификатором правовых актов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 511, Федеральный закон «О любительском и спортивном рыболовстве» будет отнесен к правовым актам под номером 110.060.000 «Охрана и использование животного мира». В соответствии с Конституцией Российской Федерации в исключительном ведении Российской Федерации находится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации (п. “е” ст. 71); в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории (п. п. “в” и “д” п. 1 ст. 72). В соответствии с названными статьями Конституции Российской Федерации данный законопроект разграничивает полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления регулированию в области любительского и спортивного рыболовства. Разработка проекта Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» осуществляется с учетом общих принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, при этом законопроект должен обеспечить достаточное и ясное правовое регулирование отношений в сфере любительского и спортивного рыболовства, в том числе в вопросах определения прав и обязанностей граждан, осуществляющих любительское и спортивное рыболовство, и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ее организующих, установления федеральных, региональных и местных норм и правил любительского и спортивного рыболовства, определения порядка участия общественности в принятии решений органами власти, связанными с любительским и спортивным рыболовством, рационального использования водных биоресурсов, восстановления природной среды и ее отдельных компонентов. Проект Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» будет носить комплексный характер, в необходимой степени аккумулировать нормы, имеющиеся в природоресурсном, градостроительном законодательстве, законодательстве об охране окружающей среды, водном, лесном, административном, гражданском, финансовом, а также международном праве. Проект Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» будет содержать нормы, которые приведут в соответствие с ним федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», Водный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы. В процессе работы над текстом законопроекта вопросы признания утратившими силу или внесения изменений в подзаконные или ведомственные акты будут решаться дополнительно. Принятие отдельного федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» будет способствовать совершенствованию правоотношений в сфере любительского и спортивного рыболовства, а также стабильности и конструктивности как определяющих условий эффективного управления в данной сфере. Это будет достигнуто за счет: системности и комплексности правового регулирования на основе установления единых принципов и правил любительского и спортивного рыболовства; введения преимущественно норм прямого действия.

3. Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования в сфере любительского и спортивного рыболовства.

Эффективное государственное управление в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов возможно только на основе системы законодательных актов, регулирующих указанные отношения, что обеспечивает предсказуемость и стабильность природоресурсной политики государства. Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее — Закон о рыболовстве) создана основа правового регулирования отношений в области рыбного хозяйства. В указанном Законе установлена преимущественно федеральная собственность на водные биоресурсы. Исключение составляют лишь водные биоресурсы, обитающие в прудах и обводненных карьерах. Они могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности сообразно праву собственности на означенные водоемы. Любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законом. При этом любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия. В прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, любительское и спортивное рыболовство осуществляется с согласия их собственников. В настоящее время договорные отношения в связи с рыбопромысловыми участками регулируются на уровне федерального закона, а не только, как было ранее, в рамках подзаконных актов. По договору о предоставлении рыбопромыслового участка полномочный орган государственной власти обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу водных биоресурсов на рыбопромысловом участке. На право заключения названных договоров проводятся конкурсы (ст. 33.3 Закона о рыболовстве). Организация любительского и спортивного рыболовства осуществляется юридическими лицами и индивидуальным предпринимателям так же на основании договоров. Что касается граждан, то любительский и спортивный лов ими осуществляется при наличии документа (путевки). Этот документ должен подтверждать наличие у пользователя водоема договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства. Федеральный закон от 28.12.2010 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 420) не изменил правовое регулирование вопросов любительского и спортивного рыболовства, а только его усовершенствовал в части, гарантирующей право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское и спортивное рыболовство. 1) Была признана утратившей силу часть 4 статьи 24 ФЗ «О рыболовстве», допускающая осуществление гражданами любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках только с согласия пользователей этих рыбопромысловых участков. Тем самым расширены права граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское и спортивное рыболовство не только на водных объектах общего пользования, но и на других рыбопромысловых участках, например, предназначенных для осуществления промышленного рыболовства. 2) ФЗ № 420 ввел понятие «путевка», тем самым на законодательном уровне урегулировал существовавшие на практике договорные отношения между рыбаками – любителями и предпринимателями, которым переданы в пользование рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства. До вступления в силу ФЗ № 420 рыбаки-любители могли осуществлять рыбалку на таких участках в соответствии с договором на оказание возмездных услуг (путевки), который предусмотрен Правилами рыболовства. ФЗ № 420 только перенес термин «путевка» из Правил рыболовства в ФЗ «О рыболовстве», т.е. законодательно закрепил понятие «путевка». Особо необходимо подчеркнуть, что законность такой практики (рыбалка по путевке) подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2009 года № ГКПИ09-678. 3) ФЗ № 420 обязал пользователей рыбопромысловыми участками создавать инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства. Следует также отметить, что основные положения ФЗ «О рыболовстве», гарантирующие права граждан осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно остались без изменений. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 1078 определило порядок проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора, Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, а также Правила подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства. Конкурс проводится в отношении рыбопромысловых участков, предусмотренных перечнем рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации (далее - рыбопромысловые участки), утверждаемым органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству. В целях определения лучших условий заключения договора комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями оценки: а) в отношении участников конкурса, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства: количество выданных гражданам в установленном порядке именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на ранее предоставленном либо выставленном на конкурс рыбопромысловом участке; стоимость объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданной для организации любительского и спортивного рыболовства, расположенной на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и находящейся на балансе участника конкурса в качестве основных средств; средняя численность работающих у участника конкурса работников в году, предшествующем году проведения конкурса, которые были зарегистрированы в соответствующем субъекте Российской Федерации и которые осуществляли либо будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке; б) в отношении участников конкурса, которые ранее не обеспечивали организацию любительского и спортивного рыболовства: предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации; предложения участника конкурса (проект бизнес-плана) по созданию инфраструктуры, которая будет использоваться для осуществления организации любительского и спортивного рыболовства; средняя численность работников заявителя, которые были зарегистрированы в соответствующем субъекте Российской Федерации и которые будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке. Предметом договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства является право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках, предусмотренных перечнем рыбопромысловых участков, включающих акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утвержденным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, для организации любительского и спортивного рыболовства.

4. Социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона.

Принятие Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» будет способствовать упорядочению нормативных правовых актов в сфере рыболовства и сохранении водных биоресурсов, а также повышению эффективности и самостоятельности законодательства Российской Федерации о рыболовстве в системе права Российской Федерации путем совершенствования и согласованного применения публично- и гражданско-правовых методов регулирования отношений в данной сфере. Принятие Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» позволит создать правовые условия для создания эффективной системы управления любительским и спортивным рыболовством. Установление ограничений по срокам рыболовства и применяемым орудиям лова будет являться одним из факторов обеспечения устойчивого использования водных биоресурсов. Определение минимальной доли водных объектов общего пользования в каждом субъекте Российской Федерации обеспечит реализацию права граждан осуществлять любительское и спортивное рыболовство свободно и бесплатно. Дифференцированное определение правил любительского и спортивного рыболовства в зависимости от административно-территориальных, географических, экологических, сезонных, гидрологических и прочих условий, обновляемое по результатам мониторинга объектов лова и среды их обитания позволят наиболее эффективно учитывать специфические особенности каждого водного объекта применительно к любительскому и спортивному рыболовству. Гражданско-правовые условия должны быть благоприятными для лиц, осваивающих «проблемные» водные объекты, в которых нарушены нерестилища, загрязнены донные отложения. Поскольку хозяйствующий субъект преодолевает названные препятствия для рыболовства и рыбоводства в водных объектах, то он заслуживает экономического поощрения и технической поддержки. Законодательное установление порядка предоставления участков для организации любительского и спортивного рыболовства, обязательств юридических лиц и предпринимателей, занимающихся организацией данного вида рыболовства (например, по поддержанию оптимальных рыбных запасов, зарыблению, мелиорации, охране водных объектов от загрязнения), установление возможности приоритетного заключения договоров на пользование рыбопромысловыми участками для добросовестных пользователей, определение закрытого перечня условий досрочного прекращения указанных договоров, позволит развить данный вид предпринимательской деятельности, обеспечить приток инвестиций в данную отрасль, развить индустрию рекреационного рыболовства в Российской Федерации.

[drek]

Отменить оценку работы рыбоохраны по количеству протоколов.

[Кузьмич]

Отменить оценку работы рыбоохраны по количеству протоколов.

Какая тогда альтернатива? Они вобще работать перестанут. Спрашивать незашто.

[маэстро]

Они вобще работать перестанут.

Лет 25 по рекам слоняюсь, лосей видел, кабанов видел, лис, зайцев и пр. видел, рыбинспектора ни разу не видел Ей богу! Самый редкий зверь в природе видать

[Buzi]

Лет 25 по рекам слоняюсь, лосей видел, кабанов видел, лис, зайцев и пр. видел, рыбинспектора ни разу не видел Ей богу! Самый редкий зверь в природе видать

«Ты суслика видишь? — Нет. — И я нет. А он есть!» (фильм «ДМБ»)

[drek]

Не знаю какая альтернатива,но крючки считать смешно,а надо пресекать браконьеров,источники загрязнений.А так выехал на катере,составил в запретке 1-2 протокола и по своим делам. 

[Дед Щукарь]

1-2 протокола и по своим делам.

сетки ставить.

[маэстро]

Отменить оценку работы рыбоохраны по количеству протоколов.

Какая тогда альтернатива?

количество протоколов об АП, предметами по которым являются:
1. сети
2. электроудочки
3. химия
 
Только этого всё равно недостаточно! Бесполезно надеяться на то, что государство с браками справится.

[ant011]

Отменить оценку работы рыбоохраны по количеству протоколов.

Пусть сети(и прочее) предъявляют!

[Подуст]

С браками конечно может справится на отдельно взятом участке . Но раньше   "голубой патруль " был и внештатные инспекторы и их уважали и боялись     а теперь приоритеты  поменялись  многим хочется все и побольше  и труд при этом не вкладывать я не говорю что бракам легко все таки какой никакой труд но раньше дед сетку всю зиму плетет и если поставил уже не  бросит будет искать  если потерял а сейчас на машине подъехал к берегу сетку бросил потом напились потеряли  , фигня другую купим   и умные все стали не пойман не вор поди докажи что сеть моя  да и вообще  тяжело теперь сознание людей перевернуть  идеологию разрушили а вместо нового кумира сотворили ДЕНЬГИ вот теперь и имеем то что имеем

[маэстро]

С браками конечно может справится на отдельно взятом участке .

Вот от этого и надо плясать

[эколог]

Много слов,да всё пустое.Кто нибудь прочитал рукопись до конца,я прочитал два раза.Всех всё устраивает? РПУ - вон из понятия о рыбалке.Первое требование. А вот эту писанину нам хотят подсунуть как закон о ЛиСР.В Самаре местные депутаты отклонили 11 требований,приняв только 3.Там намечен новый митинг на 1 мая.Этой писаниной они хотят решить проблему? Это симбиоз двух законов,ФЗ О РЫБОЛОВСТВЕ и внесения дополнений по ЛиСр с перестановкой слов.Он ничего не меняет,только всё усложняет.Всё тоже самое.Эту хрень принимать ни в коем случае нельзя.Участвуют в обсуждении все,от простого пенсионера до депутатов ГосДумы.Время очень мало,15 числа парламентерам надо будет вносить предложения и их отстаивать за круглым столом.Если прокатится второя волна митингов,а это уже скорее всего будет,Медведеву придётся махать шашкой налево и направо.Ситуация перерастает в нечто иное и большее,чем просто бесплатная рыбалка.

[ant011]

Крайнему не усидеть в кресле,как пить дать,обидел он Думу.

Твои бы слова да президенту(или премьеру) в уши.

Участвуют в обсуждении все,от простого пенсионера до депутатов ГосДумы.

Сотни раз уже озвучено,чего мы все тут хотим.

[ant011]

Пусть сети(и прочее) предъявляют!

Привез изъятую сеть,получи "приз",притащил с собой брака,держи "медаль"и т.д.
Зашевелятся!!!

[маэстро]

Много слов,да всё пустое.

Лично я написал письмо в поддержку предложенных нововведений (с рядом предложений по совершенствованию)  Куда? Не скажу, самому страшно подумать . Конечно понимаю, что эта писюлька тоже пустое, но...... для себя так сказать. Поскольку считаю, что зародившаяся идея, если ее правильно применить, гениальна с точки зрения сохранения рыбных ресурсов.

[эколог]

Нашёл вот такую информацию:"Жительница Рыбинска Ирина Лебедева скоро поедет в Москву, где 22-го апреля состоится встреча инициативной группы рыбаков с президентом Дмитрием Медведевым. Представители разных регионов страны съедутся в столицу, чтобы обсудить поправки в закон о рыболовстве." А у нас про это ничего не писалось.Дима,ты не в курсе,от Костромской области,будет кто?

[DimKa]

Саш ничего не слышал 

[Александр Смирнов]

Сегодня получил по почте:        Уважаемый Александр Валентинович !              Сообщаем ,что Ваше обрашение (рыбаки относили в приёмную президента,только оно называлось ТРЕБОВАНИЕ ) поступившее в приёмную Президента РФ в Костромской области,в соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 01 апреля 2011 года направлено в аппарат полномочного представителя Российской Федерации в Центральном Федеральном округе.                   Сотрудник приёмной Президента РФ в Костромской области     Г.А.Савинова                                                                                                                                                    

[DimKa]

А что если устроить что то на подобии флешмоба
Каждому послать одно и тоже обращение ?

[Semenoff]

А что если устроить что то на подобии флешмоба
Каждому послать одно и тоже обращение ?

уж тебе ли про спам-фильтры не знать

[эколог]

Первое заседание комиссии Росрыболовства по совершенствованию законодательства в области любительского и спортивного рыболовства.Протокол вашему вниманию.

[ant011]

Первое заседание комиссии Росрыболовства по совершенствованию законодательства в области любительского и спортивного рыболовства.Протокол вашему вниманию.

Не увидел ни одного слова об аренде

[ant011]

И с нами так будет?
http://rspin.com/fnews.php/2011/04/14/samarskix-rybakov-otpravili-v-ignor.html