Прокуратурой города Костромы проведена проверка соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при организации любительского, спортивного, а также промышленного рыболовства.
В порядке надзора совместно со специалистом департамента природных ресурсов и окружающей среды Костромской области проверена деятельность трех предприятий.
В результате проверки установлено, что ООО «Рыбозавод Костромской» имеет в пользовании три рыбопромысловых участка для организации любительского и спортивного рыболовства.
Согласно ст.24 федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), и места добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия, иная информация.
Выявлено, что путевки, выдаваемые ООО «Рыбозавод Костромской» рыбакам-любителям бесплатные. Данные рыбаков вписаны в промысловый журнал. Роспись граждан о получении путевок в журнале отсутствует. Отчеты в федеральные органы исполнительной власти в области рыболовства представляются на основании устных сообщений рыбаков. Кроме того, в нарушение требований закона контроль за выловом на участках для организации любительского и спортивного рыболовства со стороны предприятия не ведется.
При проверке деятельности ФГУ «Костромское опытное охотничье хозяйство» установлено, что учреждение имеет в пользовании один рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства, расположенный на Костромском разливе Горьковского водохранилища.
При изучении учредительных документов ФГУ «Костромское опытное охотничье хозяйство», установлено, что в уставе организации в целях и видах деятельности учреждения отсутствует вид деятельности - промышленное рыболовство, представляющее собой рыбодобычу.
Основным видом деятельности в сфере рыболовства, согласно действующего устава Федерального государственного учреждения «Костромское государственное опытное охотничье хозяйство», утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.10.2006 г. № 620-у является только организация рыбной ловли для российских и иностранных граждан.
Однако с 2008 года ФГУ осуществляется добыча (вылов) водных биологических ресурсов, не соответствующая целям и видам деятельности создания данного предприятия, а также разрешению на осуществление приносящей доход деятельности предприятия.
В деятельности ООО «Бел-Кос», которое имеет в пользовании один рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства, также выявлены нарушения закона. Организацией на момент проверки не представлены документы о назначении ответственного за охрану рыбопромыслового участка, что является существенным условием договора пользования рыбопромысловым участком.
По результатам проверки прокурором города Костромы внесено 3 представления, в Ленинский районный суд города Костромы направлено исковое заявление о признании деятельности Федерального государственного учреждения «Костромское государственное опытное охотничье хозяйство» по промышленному рыболовству незаконной и запрете указанной деятельности.
