А какие конкретно цели?
Дак смотря, что в отписке написано. Может там написано, что в водоохранной зоне разрешена любая деятельность, в т.ч. и строительство. Летом подходит инспектор штрафовать за авто в ВОЗ, а ты ему, на вот, что прокуратура думает по этому поводу, иди лесом.
Хотя если серьезно, то скорее всего никто и не писал.