А в чём собственно проблема? Давайте и в прокуратуру напишем, только сформулировать нужно грамотно.
Я согласен с выше отписавшимися, что в нашу прокуратуру, что в городскую, что в областную это бестолку. Но если что то по заявлению там все просто:
1. Кому: в прокуратуру г Костромы( Костромской обл.)
2. От: фио , проживающего по адресу, тел.
3. Заявление
( пишем все что не нравится в этой жизни, можно без ссылок на НПА(нормативно правовые акты), т.е. простым рабоче- крестьянским языком.)
Под текстом пишем: Считаю свои права нарушенными, прошу привлечь виновных лиц к ответственности.
В течении месяца должны ответить, забудут можно в вышестоящую обратится их по головке погладят и заставят работать. Но скорее всего придёт отписка, что все в порядке и бла бла бла.