Копая глубже в корни Главы 27 КоАП РФ принудительное задержание возможно только для составления протоколаа не установления личности, таким образом задержать Вас и куда то доставить, что бы подтвердить ваше фио и адрес по прописке никто не может. Поэтому коллизия заключается в том, что на маломерных судах без регистрации Вас не могут идентифицировать так как на борту отсутствует НОМЕР, а проверить Вас как личность невозможно по причине вашего реального проживания за границами региона, скорее всего поэтому и бьются законотворцы, что бы все рыбаки получали билет на примере охотничьего (единого образца федерального)......